一、閱讀理解
1.背景資料
某投資公司建造一幢辦公樓，采用公開招标方式選擇施工單位。招标文件要求：提交投标文件和投标保證金的截止時
間爲2014年5月30日。該投資公司于2014年3月6日發出招标公告，共有5家建築施工單位參加了投标。第5家施工單位于
2014年6月2日提交了投标保證金。
開标會于2014年6月3日由該省建委主持。第4家施工單位在開标前向投資公司要求撤回投标文件和退還投标保證金。經
過綜合評選，最終确定第2家施工單位中标。投資公司（甲方）與中标單位（乙方）雙方按規定簽訂了施工承包合同，
合同約定開工日期爲2014年8月16日。工程開工後發生了如下幾項事件：
事件一：因拆遷工作拖延，甲方于2014年8月18日才向乙方提供施工場地，導緻乙方A、B兩項工作延誤了2天，并分别
造成人工窩工6個和8個工日；但乙方C項工作未受影響。
事件二：乙方與機械設備租賃商約定，D項工作施工用的某機械應于2014年8月28日進場，但因出租方原因推遲到當月
29日才進場，造成D工作延誤1天和人工窩工7個工日。
事件三：因甲方設計變更，乙方在E項工作施工時，導緻人工增加14個工日，直接費用增加了1.5萬元，并使施工時間增
加了2天。
事件四：在F項工作施工時，因甲方供材出現質量缺陷，乙方施工增加用工6個工日，其他費用1000元，并使H項工作時
間延長1天，人工窩工24個工日。
上述事件中，A、D、H三項工作均爲關鍵工作，沒有機動時間，其餘工作均有足夠的機動時間。
<1>.第5家施工單位提交投标保證金的時間對其投标文件産生什麽影響？爲什麽？
正确答案：投标文件應作廢标處理。因爲第5家施工單位沒有在規定的時間内提交投标保證金。
<2>.第4家施工單位撤回投标文件，招标方對其投标保證金應如何處理？爲什麽？
正确答案：第4家施工單位在投标截止時間前撤回投标文件，招标方退回投标保證金。因爲投标單位可以在投标截止時間前撤
回投标文件，招标單位無權沒收其投标保證金。
第4家施工單位在投标截止時間後撤回投标文件，招标方應沒收投标保證金。因爲投标單位在投标有效期内不得撤回投标文
件，如撤回，招标單位有權沒收其投标保證金。
<3>.上述招标投标過程中，有哪些不妥之處？請說明理由。
正确答案：不妥之處有：
開标會由該項省建委主持不妥。因爲開标會一般由業主及其委托的招标代理機構（公司）主持，而省建委是建設主管部門。
投标截止日期和開标時間不是同一時間不妥。因爲根據招标投标法規定，投标截止日期和開标應是同一時間。
<4>.乙方能否就上述每項事件向甲方提出工期索賠和費用索賠？請說明理由。
正确答案：事件一：可向甲方提出費用索賠和工期索賠。因爲造成A、B工作延誤是甲方原因造成的。可索賠A、B兩項工作的
窩工費及關鍵工作A的工期延誤，B工作爲非關鍵工作，工作未受影響不予工期索賠。
事件二：不可以向甲方提出費用和工期索賠。因爲D項工作的工期延誤及人工窩工費用是由于施工單位原因造成，屬施工單位
責任。
事件三：可向甲方提出費用索賠。因爲乙方費用的增加是由甲方設計變更造成的，但因爲E工作是非關鍵工作，不可向甲方提
出工期索賠。
事件四：可向甲方提出費用和工期索賠。因爲乙方F、H工作費用的增加及H關鍵工作工期的延長都是甲方原因造成的。
<5>.合同約定人工費标準爲80元/工日，應由甲方給予補償的窩工人工費标準爲30元/工日；施工管理費、利潤等均不予以補
償。在該工程中，乙方可得到的合理費用索賠有哪幾項？費用索賠額是多少？
正确答案：可向甲方提出費用索賠和工期索賠。費用索賠額＝（6＋8＋24）×30＋（14＋6）×80＋15000＋1000＝18740元。
2.背景資料
某省重點建設規劃項目，設計概算已經主管部門批準，征地工作因爲原有建築物拆遷滞後未全部完成，設計圖紙及技
術資料齊全。現招标人決定對該項目進行施工公開招标，經資格預審合格的A、B、C、D、E五家投标人購買領取了招
标文件，8月20日14時爲投标截止時間。
8月8日招标人對投标人就招标文件提出的所有問題統一作了書面答複，随後組織各投标人進行現場踏勘。8月20日五家
投标人在規定時間前提交了投标文件。但投标人A在送出文件後，發現投标報價存在嚴重失誤，遂在投标截止時間前20
分鍾遞交一份書面聲明，撤回已提交的投标文件。
開标時，由于A投标人已撤回投标文件，故招标人确定有B、C、D、E四家投标人投标，評标委員會成員由招标人直接
确定，共由7人組成，其中招标人代表2人，技術專家3人，經濟專家2人，最終按照四個投标人綜合得分從高到低的依
次順序确定C投标人爲中标人。招标人于8月27日将中标通知書寄出，中标人C于9月10日收到中标通知書。最終雙方于
10月8日簽訂了書面建設工程施工合同。
<1>.從招标投标的性質來看，本案項目的要約邀請、要約和承諾的具體表現是什麽?
正确答案：本案項目中招标人發布招标公告是要約邀請，投标人提交投标文件是要約，招标人發出中标通知書是承諾。
<2>.招标人對投标人進行資格預審應包括哪些主要内容?
正确答案：招标人對投标人進行資格預審主要包括以下内容：投标單位組織與機構和企業概況；近三年完成工程情況；目前正
在履行的合同情況；資源方面，如财務狀況、管理人員情況、勞動力和施工機械設備等方面情況；其他情況（各種獎罰等）。
<3>.本案項目在招标投标過程中有哪些不妥之處?請說明理由。
正确答案：本案項目在招标投标過程中的不妥之處如下：
（1）本案項目征地工作尚未完成，不具備施工招标的必要條件，因此不能進行施工招标。
（2）招标人對招标文件的澄清答複應在投标截止時間前15日，本案項目時限不滿足。
（3）招标人在答疑後組織現場踏勘不妥，應将現場探勘安排在答疑之前進行，因爲投标人在對現場條件踏勘時也可能提出問
題。
（4）評标委員會成員由招标人直接确定不妥。而應從專家庫中随機抽取方式确定，特殊項目可以由招标人直接确定。
（5）雙方訂立合同的時間不妥。訂立書面合同的時間應當自中标通知書發出之日（不是中标人收到中标通知書之日）起30日
内簽訂。
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